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静海县院以“三力”为着力点全方位筑牢廉政风险防线
时间:2013-12-18  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  

  近年来,静海县检察院在深入推进党风廉政建设过程中,始终把增强廉政教育的渗透力、廉政制度的约束力和廉政文化的感染力作为着力点,坚持把握三个环节、健全三项机制和开展三项活动,使廉政建设触角延伸至检察工作各个环节,全方位构筑起一道强有力的廉政风险防线,有效地促进了检察队伍的健康发展。 促进了检察队伍的健康发展。

  一、把握“三个环节”,增强廉政教育的渗透力

  一是把握年初的“警示教育”环节。在新一年工作开启之际,由院主要领导为全体干警上廉政教育课,强调严格遵守党纪条规,严格执行检规检纪,严控廉政风险,并将检察系统内部发生的典型违法违纪案件作为反面教材对干警进行警示和预防教育,不断强化纪律观念,使严规禁令成为一道不可逾越的廉政“防火墙”。

  二是把握年中的“日常教育”环节。把每月第一个工作日做为全院的“廉政活动日”,参照年初制定的《廉政教育任务分解台账》,实行长计划短安排,由院分管领导或内设部门负责人组织所属干警,认真开展多种形式的廉政风险教育、典型示范教育、警示教育、检规检纪教育,做到警钟常鸣、长抓不懈,院检务督察组定期进行督察,保证不走过场,确保活动效果。

  三是把握年底的“总结整改提高”环节。年底前,结合年度工作总结,各分管领导、部门负责人和干警要对照年初递交的党风廉政建设责任书、保证书和各项廉政纪律、办案规定,就本年度党风廉政建设、廉政教育和廉洁从检工作中出现的问题进行剖析总结,查找问题,制定改进措施,促进廉政教育的效果能够得到不断提升。

  二、健全“三项机制”,增强廉政制度的约束力

  一是建立了党风廉政建设责任落实机制。制定《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设联席会议制度》,成立了工作领导小组,由检察长、主管副检察长和部门负责人对党风廉政建设三级负责,每年年初举行《党风廉政建设责任书》和《保证书》的递交仪式,干警就需要遵守的廉政纪律规定向科室领导作出保证;分管领导和部门负责人就落实“一岗双责”中的廉政建设责任向检察长作出承诺。院纪检组每半年对廉政建设承诺落实情况进行检查和讲评通报,并将结果纳入到整体工作考核中,以确保责任落实。

  二是建立了廉政风险防控机制。出台廉政风险防控《管理实施办法》、《风险等级和风险点评估办法》、《实施阶段具体措施》和《防控工作考核办法》等规范性文件;按照岗位职责和工作规范,对7个主要执法部门的6大类15项检察权进行分解;依据各岗位工作流程,查找并确定了三个级别的风险点116个、风险环节76个;针对风险环节和风险点进行分析,制定出防控措施385条;将20张标注有三级风险点和防控措施的风险防控流程图,分别上传到各科室网页,随时提醒干警防范廉政风险,并通过严格执行考核办法,督促干警切实落实防范措施,有效地防止了廉政风险的发生。在2012年全市政法系统廉政风险防控工作座谈会上,作为全市检察系统的唯一代表对此项工作做了经验介绍。

  三是建立了执法办案监督检查机制。通过制定并落实《重点案件备案制度》、《重点案件阅卷制度》和《检务督察制度实施办法》,定期对不捕、不诉、重大、疑难、自侦等重点案件的审查程序是否合法、案件办理是否规范开展专项执法检查;对侦查、审讯、提讯、出庭等执法办案工作环节是否遵规守纪开展检务督察;登陆案件管理系统对网上办理案件情况开展同步动态监督。对发现的瑕疵问题,及时提醒纠正;重点问题,予以通报整改;违纪违规违法问题,坚决查处,绝不姑息。两年来,开展执法专项督察22次,检查重点案件38件,同步动态监督案件389件,纠正瑕疵问题2个,增强了干警遵规守纪意识,促进了干警依法依纪廉洁规范办案。

  三、开展“三项活动”,增强廉政文化的感染力

  一是开展廉政文化阵地创建活动。在图书阅览室建立《廉政书角》,将廉政纪律条规、廉政小说、廉政类杂志等多类廉政图书摆上书架,倡导干警阅读廉政理论、学习廉政条规,夯实干警廉政知识基础,提升干警廉政政策水平;在检察文化墙中,设立廉政板块,将廉政文化融入到检察文化建设中,并通过建立廉政警示教育基地,将勤政廉政典型示范与违纪违法真实案例同台展示,形成鲜明对比,教育警示干警永葆清正廉洁的检察官本色;定期向干警家庭寄送自办的廉政专刊《清风苑》,对干警家属开展廉政宣传,为干警打造勤廉助廉、遵规守纪的廉洁氛围,进一步强化了干警的廉洁自律意识。

  二是开展廉政文化作品创作征集展播和发放廉政小贴士活动。充分发挥廉政文化的导向作用,将廉政文化作品创作征集活动常态化,两年来共收集到廉政格言警句265条、诗歌16篇、小小说12篇、短信63条、书法作品12幅、篆刻8帧、漫画5幅、摄影作品36张,其中有67篇作品为原创。从征集到的作品中精选出160多篇,分别通过张贴到文化墙、上传到局域网“廉政文化宣传”栏目、在电子大屏幕上滚动播出和在二楼大厅实物展出等形式分批展播,供全体干警交流鉴赏,起到了潜移默化的教育作用。平时,遇有干警办理婚丧嫁娶事宜时,以院党组纪检组的名义,送上一份温馨小贴士,提醒干警要牢固遵守各项廉政条规,文明、廉洁、俭朴操办,严防“四风”之害对检察队伍的侵蚀。

  三是开展“三上”、“四提醒”活动。“三上”就是通过廉政党课、廉政教育基地和局域网“廉政广角”,将廉政文化建设内容和廉政纪律条规,搬上讲台、贴上墙面、上传网络,创新廉政文化的宣教形式,提升廉政文化的渲染效果。“四提醒”就是通过节假日向干警发送廉政短信的“短信提醒”;将干警在工作中的廉政风险和防控措施,做成桌牌摆放在每位干警办公桌上的“岗位提醒”;对调整岗位、晋职晋级人员开展廉政谈话的“职责提醒”和以不同形式向家属通报干警在社会交往等活动中应遵守纪律规定的“家庭提醒”。“三上”、“四提醒”活动的开展,不仅丰富了廉政宣传教育形式,增强了廉政文化的感染力,切实做到了警钟常鸣,长抓不懈,也有效地堵塞了廉政风险防线的盲区和死角。